Материал 1

Нормативная база и сокращения

1. Для решения вопросов, возникающих в процессе проведения процедур закрытия отчетного 2017 года, бухгалтеру необходима соответствующая информационно-нормативная база, в том числе следующие основополагающие законодательные и нормативные акты:

— Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в редакции от 18.07.2017 и одноименный Федеральный Закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ и Закон № 129-ФЗ соответственно, новый закон о бухгалтерском учете, старый закон о бухгалтерском учете);

Концепция развития бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской Федерации и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.1997 (в издании — Концепция, Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике или Концепция бухгалтерского учета).

Внимание! Теперь данный документ необходим каждому бухгалтеру. Именно он сегодня дает возможность ответить на возникающие вопросы и сформировать профессиональное мнение по отдельным вопросам, без которого бухгалтеру не обойтись;

Концептуальные основы финансовой отчетности. Документ размещен (последняя публикация) 09.02.2016 на сайте Минфина России[1] с указанием, что данная публикация является официальной для применения на территории Российской Федерации;

Программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2017 – 2019 годы, утвержденная приказом Минфина России от 07.06.2017 №85н;

— Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, в редакции от 29.03.2017 (с изменениями, внесенными решением ВС РФ от 08.07.2016 №АКПИ16-443; далее — ПВБУ № 34н или Положение по ведению бухгалтерского учета);

— План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (далее — План счетов) и Инструкция по его применению (далее — Инструкция по применению Плана счетов), утвержденные приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, в редакции от 08.11.2010;

— приказ Минфина России от 22.07.2003 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в редакции от 06.04.2015, далее — приказ Минфина России № 66н)[2].

Обратите внимание: при упоминании по тексту данного издания о конкретных формах бухгалтерской отчетности я имею в виду форму, утвержденную данным приказом. Номеров форм теперь нет, будем их называть сокращенной аббревиатурой:

- отчет о финансовых результатах – ОФР;

- отчет об изменении капитала – ОИК;

- отчет о движении денежных средств - ОДДС.

Ссылки на строки бухгалтерской отчетности в 2017 году приведены также в соответствии с этим нормативным актом;

— утвержденные приказами Минфина России положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ) в актуальных редакциях:

Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организаций» (ПБУ 1/2008) (утверждено приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н в редакции от 28.04.2017, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» (ПБУ 2/2008) (утверждено приказом Минфина России от 24.10.2008 № 116н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2006) (утверждено приказом Минфина России от 27.11.2006 № 154н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации (ПБУ 4/99) (утверждено приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных заказов ПБУ 5/01 (утверждено приказом Минфина России от 09.06.2001 № 44н в редакции от 16.05.2016 №64н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01 (утверждено приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, в редакции от 16.05.2016 №64н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 7/98) (утверждено приказом Минфина России от 25.11.1998 № 56н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010) (утверждено приказом Минфина России от 13.12.2010 № 167н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организаций» ПБУ 9/99 (утверждено приказом Минфина России от 06.05.1999 № 32н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организаций» ПБУ 10/99 (утверждено приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Информация о связанных сторонах» (ПБУ 11/2008) (утверждено приказом Минфина России от 29.04.2008 № 48н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» ПБУ 12/2010) (утверждено приказом Минфина России от 08.11.2010 № 143н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» ПБУ 13/2000 (утверждено приказом Минфина России от 16.10.2000 № 92н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007) (утверждено приказом Минфина России от 27.12.2007 № 153н, в редакции от 16.05.2016 №64н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов по займам и кредитам» (ПБУ 15/2008) (утверждено приказом Минфина России от 06.10.2008 № 107н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02 (утверждено приказом Минфина России от 02.07.2002 № 66н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02 (утверждено приказом Минфина России от 19.11.2002 № 115н, в редакции от 16.05.2016 №64н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02 (утверждено приказом Минфина России от 19.11.2002 № 114н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02 (утверждено приказом Минфина России от 10.12.2002 № 126н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Информация об участии в совместной деятельности» ПБУ 20/03 (утверждено приказом Минфина России от 24.11.2003 № 105н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Изменения оценочных значений» (ПБУ 21/2008) (утверждено приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (ПБУ 22/2010) (утверждено приказом Минфина России от 28.06.2010 № 63н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования);

Положение по бухгалтерскому учету «Отчет о движении денежных средств» (ПБУ (23/2011) (утверждено приказом Минфина России от 02.02.2011 № 11н, признан федеральным стандартом ст. 30 Закона №402-ФЗ в редакции от 18.06.2017 для целей данного закона с оговорками по условиям использования)

В книге есть отдельные отсылки к проектам новых федеральных стандартов (сокращения и адреса размещения текстов проектов приведены в издании непосредственно по месту их обсуждения);

— иные нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету, в частности:

Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н, в редакции от 24.12.2010, зарегистрированы в Минюсте России 21.11.2003 № 5252 (далее — Методические указания по учету основных средств);

Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н, в редакции от 24.10.2016, зарегистрированы в Минюсте 13.02.2002 № 3245 (далее — Методические указания по учету МПЗ);

Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (в редакции от 08.11.2010, далее – Методические указания по инвентаризации, письмо Минфина России от 03.06.2010 № 07-02-12/13).

Важно! Здесь указаны последние актуальные редакции перечисленных документов.

Если по тексту издания приведены ссылки на конкретные даты редакций этих документов, то важно использовать именно указанную редакцию. Если же дата не указана, речь идет о последней редакции документа, вобравшей в себя все предыдущие. Это относится и к законам.

Нормативная база и сокращения по конкретным видам налогов приведены в соответствующих разделах издания.

 

2. Последнее время выпуски касающихся достаточно большого круга организаций нормативных или законодательных актов финансовое ведомство сопровождает Информационными сообщениями с заголовками «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии». В таких сообщениях, как правило, Минфином России обобщаются цели выпуска нормативного акта и поясняются его основные положения. Не могу не отметить достаточно высокое качество этих материалов: на мой взгляд, объем и логика изложения иных интерпретаций уже не требует (надо читать обязательно).

В 2017 году можно назвать несколько актуальных информационных сообщений:  

  — Информационное сообщение от 26.07.2017 № ИС-учет-8 – об уточнении статуса положений по ведению бухгалтерского учета отдельных объектов учета (ПБУ) до федеральных стандартов (комментарий к федеральному закону от 18.07.2017 № 160-ФЗ);

— Информационное сообщение от 02.08.2017 № ИС-учет-9 – пояснения к изменениям в ПБУ 1/2008, внесенным приказом Минфина России от 24.08.2017 №69н);

Информационное сообщение от 4.06.2016 №ИС-учет-5 - об упрощенных способах ведения бухгалтерского учета субъектами малого предпринимательства и рядом иных организаций[3] (комментарий к приказу Минфина России от 16.05.2016 № 64н; я бы круг организаций назвала бы более корректно, ведь речь идет о «не совсем публичных организациях» (см. с.12 книги за 2017 год; критерием все же является не размер организации, а публичность размещаемых ею ценных бумаг и обязанность проведения аудита).

 

3. Кроме того, Минфин России дает хозяйствующим субъектам рекомендации по формированию отдельных показателей отчетности, которые призваны помочь правильно отразить в ней информацию о финансовом положении организации с учетом современных тенденций и требований к достоверности отчетных данных:

— письмо Минфина России от 21.12.2009 № ПЗ-4/2009 «О раскрытии информации о финансовых вложениях организации в годовой бухгалтерской отчетности»;

— информация Минфина России от 22.06.2011 № ПЗ-5/2011 «О раскрытии информации о забалансовых статьях в годовой бухгалтерской отчетности организации»;

— информация Минфина России от 01.01.2010 № ПЗ-6/2010 «О раскрытии в бухгалтерской отчетности государственных корпораций, федеральных государственных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ с преобладающим государственным участием, получающих различные виды государственной поддержки, информации о вознаграждениях руководящего состава;

— письмо Минфина России № ПЗ-7/2011 «О бухгалтерском учете, формировании и раскрытии в бухгалтерской отчетности информации об экологической деятельности организации» (по тексту книги — Информация об экологической деятельности);

— информация Минфина России № ПЗ-8/2011 «О формировании в бухгалтерском учете и раскрытии в бухгалтерской отчетности организации информации об инновациях и модернизации производства» (по тексту книги — Информация о представлении в отчетности инноваций и модернизации);

— Рекомендации о раскрытии информации о рисках (информация Минфина России № ПЗ-9/2012 «О раскрытии информации о рисках хозяйственной деятельности организации в годовой бухгалтерской отчетности»; по тексту книги — Информация о представлении в отчетности сведений о рисках);

— информация Минфина России № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. федерального закона от 6 декабря 211 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете (по тексту книги - Информация Минфина России №ПЗ-11/2012);

— информация Минфина России № ПЗ-11/2013 «Организация и осуществление экономическим субъектом внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности» (по тексту книги - Информация Минфина России №ПЗ-11/2013);

— информация Минфина России от 11.07.2014 № ПЗ-12/2014 «О ведении бухгалтерского учета на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

— ежегодные Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам и аудиторам, которые следует использовать при проведении аудита годовой бухгалтерской отчетности за конкретный год (в издании — Рекомендации по аудиту отчетности за соответствующий год):

за 2006 год (письмо Минфина России от 19.12.2006 № 07-05-06/302);

за 2007 год (письмо Минфина России от 29.01.2008 № 07-05-06/18);

за 2008 год (письмо Минфина России от 29.01.2009 № 07-02-18/01);

за 2009 год (письмо Минфина России от 28.01.2010 № 07-02-18/01);

за 2010 год (письмо Минфина России от 24.01.2011 № 07-02-18/01);

за 2011 год (письмо Минфина России от 27.01.2012 № 07-02-18/01);

за 2012 год (письмо Минфина России от 09.01.2013 № 07-02-18/01);

за 2013 год (письмо Минфина России от 29.01.2014 № 07-04-18/01);

за 2014 год (письмо Минфина России от 06.02.2015 №07-04-06/5027);

за 2015 год (письмо Минфина России от 22.01.2016 07-04-09/2355);

за 2016 год (письмо Минфина России от 28.12.2016 № 07-04-09/78875, по тексту книги Рекомендации по аудиту отчетности за 2016 год).

 

Напомню, что в таких письмах финансовым ведомством поднимаются разные вопросы, которые для отчетности за конкретный год были наиболее актуальными.

При этом указанные Минфином России подходы к их решению в подавляющем большинстве продолжают действовать, поэтому такие ссылки можно встретить в книге.



[2] Здесь и далее по тексту издания данный приказ сокращенно именуется приказ Минфина России № 66н.

Нужно иметь в виду, что среди бухгалтерских стандартов приказ с таким номером уже есть. Это приказ Минфина России от 12.07.2002, которым в 2003 году был введен стандарт ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности». Если по тексту книги автор будет обращаться именно к этому стандарту, то будет указано его сокращенное название. Сокращение «приказ Минфина России № 66н» используется везде, где имеется в виду приказ Минфина о новых формах бухгалтерской отчетности.

[3] Ранее были аналогичные по содержанию информации Минфина России № ПЗ-3/16, ПЗ-3/15, ПЗ-3/12 (информации об отмене нет, но все это менее актуальные материалы).